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國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì) （國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)）
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2024-10-09點(diǎn)擊：2359次
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜: 女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到國(guó)家衛(wèi)生健康委主任雷海潮先生介紹情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任、國(guó)家疾控局局長(zhǎng)王賀勝先生，國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍先生，國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、國(guó)家中醫(yī)藥局局長(zhǎng)余艷紅女士。 現(xiàn)在，請(qǐng)雷海潮先生介紹情況。 2024-09-12 10:02:13 雷海潮（徐想 攝） 國(guó)家衛(wèi)生健康委主任 雷海潮: 各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好。很高興出席國(guó)新辦舉辦的高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)。今天，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家疾控局主要負(fù)責(zé)同志都參加新聞發(fā)布，而且愿意跟大家共同探討和分享有關(guān)當(dāng)前衛(wèi)生健康疾病預(yù)防控制和中醫(yī)藥方面的有關(guān)工作情況，回答記者感興趣的問(wèn)題。下面，首先由我來(lái)介紹一下衛(wèi)生健康發(fā)展的基本情況和有關(guān)形勢(shì)。 黨的十八大以來(lái)，全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了一系列重要成就和積極進(jìn)展。 首先是堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭上護(hù)佑百姓健康。我們實(shí)施了健康中國(guó)行動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展了一系列健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，特別是最近幾年以來(lái)，老百姓對(duì)于健康知識(shí)的需求非常迫切、多元化，國(guó)家衛(wèi)生健康委堅(jiān)持高頻次地發(fā)布健康知識(shí)，傳播健康信息，促進(jìn)居民和公眾養(yǎng)成良好的生活方式和生活習(xí)慣。在這方面，我們和群眾進(jìn)行了良性互動(dòng)。今年以來(lái)，我們實(shí)施了24節(jié)氣，即“時(shí)令節(jié)氣與健康”專題發(fā)布活動(dòng)，人民群眾都非常關(guān)注。同時(shí)，這樣的傳播也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的方式，我們結(jié)合時(shí)令節(jié)氣的變化，向老百姓講明應(yīng)該因時(shí)因地注意哪些生活方面的健康常識(shí)，受到群眾的歡迎。同時(shí)，我們大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，在這里我跟大家報(bào)告一下，我們現(xiàn)在已經(jīng)創(chuàng)建的國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣區(qū)已經(jīng)達(dá)到1052個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了2637個(gè)，國(guó)家實(shí)行的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目從2009年最初的人均15元提升到2024年的人均達(dá)到94元，公共財(cái)政發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用和保障作用。同時(shí)，通過(guò)我們的監(jiān)測(cè)，人群的健康素養(yǎng)也在逐步提高，一些重大的心腦血管、慢性病的危險(xiǎn)因素也得到進(jìn)一步控制。 第二是我們堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，為居民提供就近就便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。以基層為重點(diǎn)，是新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的要求，國(guó)家衛(wèi)生健康委堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)以基層為重點(diǎn)的工作方針，把老百姓的身邊事當(dāng)作頭等要推動(dòng)落實(shí)的重要工作。在這里我也跟大家報(bào)告一下，這些年以來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，我們推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉，現(xiàn)在已經(jīng)建立了13個(gè)專業(yè)類別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，這些國(guó)家醫(yī)學(xué)中心不是建在北京，而是全國(guó)各地都有規(guī)劃、謀劃。另外，我們還建立了125個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，醫(yī)療資源在分配和布局方面更加均衡、更加貼近老百姓。此外，我們也舉辦和推動(dòng)了三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院幫扶基層的工作，昨天下午國(guó)家衛(wèi)生健康委組織國(guó)家巡回醫(yī)療隊(duì)開(kāi)展這項(xiàng)新的服務(wù)形式，我們44所國(guó)家衛(wèi)生健康委屬（管）醫(yī)院今年全部參加國(guó)家巡回醫(yī)療工作，將為中西部地區(qū)的老百姓，特別是在縣里生活的老百姓送去優(yōu)質(zhì)高效的良好服務(wù)。同時(shí)，我們的國(guó)家巡回醫(yī)療隊(duì)也要幫助當(dāng)?shù)靥岣呒夹g(shù)水平和管理水平，把我們國(guó)家隊(duì)的水平和能力延伸到縣級(jí)。根據(jù)我們的監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在92%的縣級(jí)醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)院的服務(wù)能力和服務(wù)水平。另外，我們縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)也大力幫扶城鄉(xiāng)基層，比如說(shuō)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，形成了一級(jí)幫一級(jí)、上級(jí)幫下級(jí)的良性互動(dòng)局面。 第三是我們堅(jiān)持公益性，深化醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥的“三醫(yī)”協(xié)同改革和治理。習(xí)近平總書(shū)記要求把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)深化醫(yī)改工作，十多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我們歷史性地破除了以藥補(bǔ)醫(yī)、以耗材補(bǔ)醫(yī)的舊的運(yùn)行機(jī)制，初步建立了以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的新的運(yùn)行機(jī)制，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入從原來(lái)的三個(gè)渠道，變?yōu)檎?cái)政補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)兩個(gè)渠道，依靠藥品和耗材來(lái)補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)的舊機(jī)制已經(jīng)不復(fù)存在了，公益性得到進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于公立醫(yī)院更好發(fā)揮作用也起到了很好的促進(jìn)。我們?cè)谕七M(jìn)醫(yī)改過(guò)程中，福建三明創(chuàng)造了很多鮮活的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)很多地方得到了學(xué)習(xí)和推廣，同時(shí)福建三明的一些做法也上升為國(guó)家政策，形成了良好的貫徹執(zhí)行和落實(shí)，以及再創(chuàng)造、再創(chuàng)新的工作局面。 第四是我們堅(jiān)持調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。我們根據(jù)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)和變動(dòng)趨勢(shì)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度來(lái)謀劃生育政策的優(yōu)化和調(diào)整。黨的十八大以來(lái)，先后推出了單獨(dú)兩孩、全面兩孩和三孩的生育政策調(diào)整，得到了人民群眾的歡迎，同時(shí)也順應(yīng)了國(guó)家人口快速老齡化的大環(huán)境和態(tài)勢(shì)。另外，我們堅(jiān)持優(yōu)化和提升婦幼醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，改善生育服務(wù)水平。我們現(xiàn)在婦幼健康有關(guān)指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入到中高收入國(guó)家的先進(jìn)行列。 第五是堅(jiān)持科技教育和人才一體化推進(jìn)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。去年底，我國(guó)在研新藥數(shù)量占全球數(shù)量的比例達(dá)20%以上，這是一個(gè)重要的突破，在全球已經(jīng)躍居到新藥研發(fā)的第二位。截至去年底，我們免費(fèi)培養(yǎng)的農(nóng)村訂單（定向）醫(yī)學(xué)生已經(jīng)達(dá)到了8萬(wàn)多人，這些學(xué)生畢業(yè)以后到農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作，為農(nóng)村輸送了源源不斷的較高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。另外，我們現(xiàn)在每年的醫(yī)學(xué)類本科（及以上）畢業(yè)生數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)，也為我們衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。在這里也跟大家報(bào)告，現(xiàn)在全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)總的工作人員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1523萬(wàn)，這是2023年底的統(tǒng)計(jì)，專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)達(dá)到1248萬(wàn)，這個(gè)服務(wù)體系也可以說(shuō)是世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，這是建國(guó)75年以來(lái)我們接續(xù)奮斗、努力進(jìn)取的積極成效和結(jié)果。同時(shí)，這些年以來(lái)，我們?cè)谌斯ぶ悄?、手術(shù)機(jī)器人、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和生命監(jiān)測(cè)、搶救設(shè)備的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中，從跟跑走向并跑甚至領(lǐng)跑的位置，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或者先進(jìn)水平。 第六是我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，健康扶貧和新冠疫情防控都取得了重大的決定性勝利。貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的服務(wù)“空白點(diǎn)”被歷史性消除，我們贏得了全面建成小康社會(huì)的重大勝利。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了健康基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)。后續(xù)在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，我們還要繼續(xù)保持這樣的工作水平，還要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民朋友的健康和醫(yī)療服務(wù)情況。另外，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的共同努力，我們?nèi)〉昧巳丝诖髧?guó)在人類文明史上成功走出疫情大流行的奇跡，而且在新冠疫情發(fā)生的過(guò)去幾年當(dāng)中，我們的人均期望壽命是在持續(xù)不斷增長(zhǎng)的。根據(jù)我們現(xiàn)在最新的統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)居民人均期望壽命已經(jīng)達(dá)到78.6歲，比2012年提高了3歲以上，這在發(fā)展中國(guó)家甚至與其他高收入國(guó)家相比，我們?nèi)司谕麎勖脑鏊偈欠浅Ａ己玫摹?/p> 黨的二十屆三中全會(huì)明確了衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重大改革任務(wù)，進(jìn)一步提出了“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，這表明我們黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度。我們要積極進(jìn)行細(xì)致的謀劃，推動(dòng)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施。另外，我們也要進(jìn)一步錨定2035年建成健康中國(guó)的宏偉目標(biāo)，在科技強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)以及健康中國(guó)的建設(shè)中，為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢健康根基，提供強(qiáng)大的健康動(dòng)力。當(dāng)然，我們這里還有許多矛盾和問(wèn)題需要推進(jìn)（解決），特別是衛(wèi)生健康發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題還是比較突出的，這些都是我們未來(lái)要努力的方向和目標(biāo)。 我在這里先介紹這些情況，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問(wèn)。謝謝大家。 2024-09-12 10:39:50 邢慧娜: 現(xiàn)在歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)大家舉手提問(wèn)。 2024-09-12 10:40:13 健康報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝） 健康報(bào)記者: 請(qǐng)問(wèn)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)公眾的健康狀況有哪些變化？黨的二十屆三中全會(huì)提出要“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，請(qǐng)問(wèn)這與實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略之間有何聯(lián)系？謝謝。 2024-09-12 10:45:31 雷海潮: 謝謝健康報(bào)記者的提問(wèn)，由我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。健康是非常重要的人力資本，有了健康才有了發(fā)展的前提和可能，所以健康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中處在一個(gè)非常重要而突出的位置。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視健康發(fā)展的有關(guān)謀劃，經(jīng)過(guò)我們實(shí)施的健康中國(guó)行動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等一系列的衛(wèi)生健康措施，在提高居民健康素質(zhì)素養(yǎng)方面取得了明顯進(jìn)步，在這里簡(jiǎn)要跟大家報(bào)告一下。 首先，個(gè)人健康意識(shí)得到了明顯提升。持續(xù)開(kāi)展健康知識(shí)傳播，特別是面對(duì)老齡化和少子化以及人民生活方式的變化，如何教會(huì)公眾從日常生活、工作和勞動(dòng)環(huán)境中避免哪些不利于健康的因素，要養(yǎng)成哪些健康的、有利的行為生活方式，這是非常關(guān)鍵和重要的。所以我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人。為此，國(guó)家衛(wèi)生健康委與各地衛(wèi)生健康部門、疾控部門、中醫(yī)藥部門都開(kāi)展了大量的高頻次健康知識(shí)傳播行動(dòng)。我在這里跟大家報(bào)告，中國(guó)居民的健康素養(yǎng)水平從2018年的17%提高到2023年的29.7%。五年時(shí)間增加了12個(gè)百分點(diǎn)，接近13個(gè)百分點(diǎn)的提升，這是非常了不起的工作成效。 第二，人民群眾的健康水平得到了明顯提升。開(kāi)展健康中國(guó)各項(xiàng)行動(dòng)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，特別是把醫(yī)療衛(wèi)生資源能夠更好地推送到老百姓家門口，使大家看病就醫(yī)更加方便。我們針對(duì)一些重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題，比如，中小學(xué)生存在的“小眼鏡”“小胖墩”“小豆芽”的問(wèn)題，還有中老年人血脂、血糖、血壓不正常的問(wèn)題，開(kāi)展了健康行為生活方式干預(yù)，積極傳播健康知識(shí)。2022年，我國(guó)兒童青少年總體近視率是51.9%，比2018年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)教育、衛(wèi)生健康以及新聞宣傳等力量的積極幫助，我們遏制住了青少年近視發(fā)生率惡化的趨勢(shì)，而且正得到進(jìn)一步鞏固。另外，我們針對(duì)廣大就業(yè)人群開(kāi)展了職業(yè)病方面的專項(xiàng)治理，主要是改造大家的工作環(huán)境、優(yōu)化工作條件，減少一些職業(yè)性耳聾、呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生。2023年全國(guó)報(bào)告的新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)比2018年下降了48.6%。我們針對(duì)老年人，大力開(kāi)展面向老年人的健康教育、營(yíng)養(yǎng)改善以及口腔保健等專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)婦幼衛(wèi)生工作者以及全社會(huì)的共同努力，2023年全國(guó)5歲以下兒童死亡率降低至6.2‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到15.1/10萬(wàn)，這樣的水平是我們歷史上最好的水平，也達(dá)到了國(guó)際上中高收入國(guó)家先進(jìn)水平。 第三，環(huán)境和重大疾病對(duì)人群健康的影響得到了持續(xù)改善和控制。特別是這些年以來(lái)，通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，積極開(kāi)展環(huán)境污染治理，空氣、水以及土壤等環(huán)境指標(biāo)都得到了明顯改善，也就是說(shuō)我們公眾所生活的環(huán)境，品質(zhì)方面已經(jīng)得到了提升。另外，我們強(qiáng)化心腦血管疾病、癌癥和慢性呼吸系統(tǒng)疾病以及糖尿病的早診早治，重大慢性病的過(guò)早死亡率已經(jīng)從2018年的17.36%下降到2023年的15%。 黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署，把健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵、具體政策、實(shí)施措施要深入研究透徹，特別是在發(fā)展規(guī)劃、政府投入、社會(huì)治理等各個(gè)方面，都要研究更加精細(xì)的治理政策法規(guī)體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。另外，我們要把保障和改善人民群眾健康作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和重要指標(biāo)之一，要探索以立法的方式推動(dòng)建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度。同時(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以及健康鄉(xiāng)村的建設(shè)，大力推動(dòng)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合以及社會(huì)共治，把黨的三中全會(huì)所明確的這些好的政策和決策部署有效地貫徹到實(shí)際工作中去。謝謝。 2024-09-12 10:45:42 封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝） 封面新聞?dòng)浾? 人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。近年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，在人口發(fā)展面臨的新形勢(shì)下，如何推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。 2024-09-12 10:45:59 于學(xué)軍（徐想 攝） 國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任 于學(xué)軍: 謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)新的變化，呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域增減分化的趨勢(shì)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段以后的客觀結(jié)果，也符合世界人口轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化發(fā)展的一般趨勢(shì)。面對(duì)新的人口發(fā)展形勢(shì)，2023年5月5日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，提出以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論斷和工作要求。黨的二十屆三中全會(huì)也明確提出，要完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。人口問(wèn)題是國(guó)之大者，人口發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生，我們要在黨中央統(tǒng)一部署下，各地方各部門協(xié)同發(fā)力、久久為功。 我們將立足部門職責(zé)，著力做好以下幾方面工作。一是深入實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，加強(qiáng)重大慢性病管理，提高人均預(yù)期壽命，穩(wěn)步提高人口健康素質(zhì)。二是會(huì)同相關(guān)部門，加快建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。三是要大力提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，尊重生育的社會(huì)價(jià)值。引導(dǎo)廣大青年樹(shù)立積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，構(gòu)建新型婚育文化，營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。 下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將深入貫徹落實(shí)中央決策部署，將推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)的生活結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)解決人民群眾在生育養(yǎng)育教育方面的急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。 2024-09-12 10:46:14 新黃河客戶端記者提問(wèn)（劉健 攝） 新黃河客戶端記者: 近年來(lái)，中醫(yī)藥在預(yù)防、治療等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)吸引越來(lái)越多的人關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)“十四五”以來(lái)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展取得的成效主要體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。 2024-09-12 10:50:11 雷海潮: 謝謝，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事余艷紅女士回答。 2024-09-12 10:50:26 余艷紅（徐想 攝） 國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、國(guó)家中醫(yī)藥局局長(zhǎng) 余艷紅: 感謝您的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨中央決策部署，傳承精華、守正創(chuàng)新，以實(shí)施“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為抓手，推動(dòng)新時(shí)代中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展跑出了“加速度”。評(píng)估顯示，“十四五”規(guī)劃中的15項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)，3項(xiàng)已經(jīng)提前完成、其余指標(biāo)全部符合預(yù)期。主要體現(xiàn)在： 中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。著眼于“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”，建高地、強(qiáng)基層，一方面依托高水平中醫(yī)醫(yī)院扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，建設(shè)27個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心中醫(yī)項(xiàng)目，布局35個(gè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，遴選1158個(gè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局；另一方面，支持130個(gè)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、1000余個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)“兩專科一中心”，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置全覆蓋?？偟膩?lái)看，基本建成了優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系。下面這組數(shù)據(jù)應(yīng)該是很好的說(shuō)明，2023年，全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)9.3萬(wàn)個(gè)、總診療人次達(dá)到15.4億人，較2020年機(jī)構(gòu)數(shù)增加了29.2%，總診療人次增加了67.4%。 一體推進(jìn)中醫(yī)藥教育科技人才取得新成效。在教育方面，深化醫(yī)教協(xié)同，推動(dòng)成立了中國(guó)中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院，建設(shè)321個(gè)高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，推動(dòng)教育教學(xué)改革與高質(zhì)量發(fā)展。在科技創(chuàng)新方面，聚焦說(shuō)清楚、講明白中醫(yī)藥的療效，科技創(chuàng)新平臺(tái)和體制機(jī)制建設(shè)取得新成效，承接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)，中醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)了7個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)中心，布局46個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，特別值得一提的是，中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心已經(jīng)成為了世界衛(wèi)生組織國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床試驗(yàn)一級(jí)注冊(cè)平臺(tái)，發(fā)布了一批中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種、適宜技術(shù)和療效獨(dú)特的中藥品種。在人才建設(shè)方面，實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，構(gòu)建了領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊(duì)伍，在中醫(yī)藥行業(yè)大家親切地把中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程叫做“岐黃工程”。“十四五”以來(lái)，中醫(yī)藥領(lǐng)域新增兩院院士5名，評(píng)選表彰30名第四屆國(guó)醫(yī)大師和101名全國(guó)名中醫(yī)，截止到去年底，全國(guó)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)（包含助理醫(yī)生）已經(jīng)達(dá)到86.8萬(wàn)人。 中醫(yī)藥認(rèn)可度和影響力持續(xù)提升?！吨袊?guó)中醫(yī)藥大會(huì)》亮相中央電視臺(tái)，中醫(yī)藥文化夜市人氣火爆，中醫(yī)養(yǎng)生“圈粉”年輕人，中醫(yī)藥正逐步成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。中醫(yī)藥服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交更加主動(dòng)，建設(shè)了30個(gè)高質(zhì)量的中醫(yī)藥海外中心，中醫(yī)藥納入中國(guó)中亞峰會(huì)成果清單，納入中越兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人雙邊互訪成果，上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇連年舉辦，中醫(yī)藥援柬醫(yī)療隊(duì)成為民心相連的紐帶，人類衛(wèi)生健康共同體的中醫(yī)藥底色不斷擦亮。 下一步，我們將聚焦“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”，進(jìn)一步全面深化中醫(yī)藥改革，更好地服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。謝謝。 2024-09-12 10:50:59 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)（劉健 攝） 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者: 近年來(lái)，大家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到“早發(fā)現(xiàn)”對(duì)傳染病疫情防控的重要性。請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系有哪些新的亮點(diǎn)和新的舉措？謝謝。 2024-09-12 10:53:30 王賀勝（徐想 攝） 國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任、國(guó)家疾控局局長(zhǎng) 王賀勝: 謝謝這位記者的提問(wèn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、做到“早發(fā)現(xiàn)”，是有效防范和化解傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)口。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家疾控局堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，把建立健全傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作為當(dāng)前的首要任務(wù)加以推進(jìn)。 近年來(lái)，在財(cái)政、衛(wèi)生健康委、海關(guān)等部門的支持下，我們布局了哨點(diǎn)醫(yī)院、病毒變異、城市污水等10個(gè)傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，成功支撐了傳染病疫情的預(yù)警預(yù)測(cè)。針對(duì)流感、合胞病毒感染、支原體肺炎等多種呼吸道傳染病的共同流行，我們開(kāi)展了15種常見(jiàn)呼吸道病原體的綜合監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了“多病種同監(jiān)測(cè)、一樣本多檢測(cè)”，及時(shí)掌握流行趨勢(shì)和病原譜構(gòu)成，為臨床救治和疫情防控提供了有力支撐。此外，加快推進(jìn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)的建設(shè)，在天津、湖北、安徽試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署安裝到全國(guó)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)間的傳染病信息有效對(duì)接。 近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家疾控局、國(guó)家衛(wèi)生健康委等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出到2030年，建成多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、科學(xué)高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，疫情早期發(fā)現(xiàn)、科學(xué)研判和及時(shí)預(yù)警能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。下一步，我們將抓好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，聚焦多源化、智慧化、規(guī)范化3個(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。 一是聚焦多渠道監(jiān)測(cè)，提升早期發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力。在優(yōu)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化哨點(diǎn)醫(yī)院、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室3張主動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，布局多部門協(xié)同、社會(huì)感知、全球疫情監(jiān)測(cè)等多源渠道，在人、動(dòng)物、環(huán)境等領(lǐng)域相互貫通印證，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)觸發(fā)和早期預(yù)警。 二是聚焦新技術(shù)賦能，提升智慧化水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，構(gòu)建多維度監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)、數(shù)據(jù)庫(kù)和模型庫(kù)，實(shí)現(xiàn)異常信號(hào)的自動(dòng)觸發(fā)、自動(dòng)捕獲、自動(dòng)預(yù)警，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警“一張圖”，提升輔助決策水平。 三是聚焦規(guī)范化管理，提升研判預(yù)警時(shí)效。通過(guò)健全傳染病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警管理、信息公布等制度，完善多部門信息共享會(huì)商、醫(yī)防協(xié)同、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，依法及時(shí)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示、警示信息通報(bào)和預(yù)警建議，強(qiáng)化與疫情防控、應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，有效防范和化解疫情風(fēng)險(xiǎn)。謝謝。 2024-09-12 10:53:42 農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝） 農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者: 國(guó)家衛(wèi)生健康委近年來(lái)著力推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，這種將縣域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合打通的辦法，能給老百姓帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的便利？又是如何整合、打通的呢？謝謝。 2024-09-12 11:08:19 雷海潮: 謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和決策，我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中也進(jìn)行了幾年的試點(diǎn)工作。之所以推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體，就是要打通上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，做到信息通、人員通。另外，我們?cè)诠芾砩弦纬梢粋€(gè)有機(jī)的整體，目的就是讓上級(jí)的資源和管理能夠幫扶和帶動(dòng)基層的發(fā)展，使得老百姓在家門口就能夠比較方便地獲得較高品質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 在2019年我們開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，已經(jīng)積累了幾年的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真的分析和研判，決定要把這項(xiàng)惠及民生的工作推進(jìn)為全國(guó)統(tǒng)一的行動(dòng)。所以從去年年底開(kāi)始，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門共同發(fā)文全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，這項(xiàng)工作也得到了地方政府的高度重視，推進(jìn)速度也比較快。在這里我跟大家報(bào)告一下，到今年的8月底，緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)量已經(jīng)發(fā)展到2171個(gè)，推進(jìn)速度符合我們的預(yù)期，所以這項(xiàng)工作有望提早實(shí)現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo)，給老百姓提供更多便利。同時(shí)在推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)過(guò)程中，大家非常注重信息技術(shù)的運(yùn)用。我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多地方采用基層檢查、上級(jí)診斷的方式，而且結(jié)果互認(rèn)，使得基層診斷水平得到了更好提升和保障，這樣一個(gè)受老百姓歡迎的工作我們還要持續(xù)推進(jìn)。 在這里我跟大家報(bào)告一下，90.9%的縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)醫(yī)院派駐人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的全覆蓋，也就是有接近91%的縣已經(jīng)從縣級(jí)單位下派了工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去長(zhǎng)期駐守，我們要求，駐守服務(wù)的時(shí)間原則上不少于半年，而且要定期輪換，這樣保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也有足夠數(shù)量、足夠能力的專業(yè)人員為老百姓提供服務(wù)。當(dāng)然除此之外，剛才我提到的像巡回醫(yī)療的方式、遠(yuǎn)程診療的方式，也在縣域范圍內(nèi)廣泛采用，受到群眾的歡迎。剛才我提到的基層檢查、上級(jí)診斷的方式，根據(jù)我們的監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。經(jīng)過(guò)這幾年的探索，在這個(gè)領(lǐng)域中我們基本形成了有效的路徑和推進(jìn)措施。根據(jù)工作計(jì)劃，到明年年底，90%以上的縣要建立縣域醫(yī)共體，而且緊密型的程度要有新的提升，也就是上下之間機(jī)構(gòu)的協(xié)同度更加良好、信息更加融通、人員交流更加頻繁，使得基層服務(wù)能力和水平得到持續(xù)提升和改善。 我就回答這些，謝謝。 2024-09-12 11:08:33 香港紫荊雜志記者提問(wèn)（劉健 攝） 香港紫荊雜志記者: 中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)問(wèn)在推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展方面取得了哪些成果，更好的服務(wù)百姓健康？謝謝。 2024-09-12 11:43:09 余艷紅: 這是一個(gè)很好的問(wèn)題，謝謝記者的提問(wèn)。醫(yī)道中西，各有所長(zhǎng)。面對(duì)影響人民群眾的疾病難題，中西醫(yī)藥都是祛病除疾的有力武器。關(guān)于這一點(diǎn)，大家對(duì)在新冠疫情防控中實(shí)行的中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用已經(jīng)有深刻的認(rèn)識(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局始終堅(jiān)持中西醫(yī)并重，注重在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中不斷彰顯和放大中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)施中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程，在機(jī)制建設(shè)、模式創(chuàng)新、人才支撐等方面打出了一系列的“組合拳”，并且取得了明顯效果。 一方面，中西醫(yī)協(xié)同體制機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。在機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局獨(dú)立設(shè)置中西醫(yī)結(jié)合與少數(shù)民族醫(yī)藥司，從國(guó)家層面統(tǒng)籌推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合工作。會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作作出專門部署，開(kāi)展綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力提升行動(dòng)，推動(dòng)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)建立“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合模式。目前，不少的綜合醫(yī)院建立了中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和多學(xué)科診療體系，圍繞腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病、兒童疾病等重點(diǎn)疾病，中醫(yī)醫(yī)師和西醫(yī)醫(yī)師共同查房、共同會(huì)診、共同制定診療方案，有力提高了臨床療效。 另一方面，中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)能力不斷提升。90%以上的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)了中醫(yī)臨床科室，在全國(guó)首次遴選確定了62家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和559個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，打造中西醫(yī)協(xié)同示范標(biāo)桿，像北京協(xié)和醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等大批知名醫(yī)院引領(lǐng)推動(dòng)這項(xiàng)工作。聚焦重癥胰腺炎、慢性穩(wěn)定型冠心病、腫瘤等嚴(yán)重影響人民健康的重大疑難疾病，開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，中西醫(yī)藥聯(lián)合治療顯著提高了臨床療效。截至目前，我們推動(dòng)發(fā)布了首批52個(gè)中西醫(yī)結(jié)合臨床診療方案，新遴選了150余個(gè)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目，積極探索中西醫(yī)結(jié)合防治疾病的新思路、新方法、新模式，在更多病種中為老百姓提供匯聚中西醫(yī)優(yōu)勢(shì)、療效更加顯著的治療方案。 同時(shí)，中西醫(yī)結(jié)合人才支撐作用不斷強(qiáng)化。會(huì)同教育部探索開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合9年制教育改革試點(diǎn)，推動(dòng)本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥必修課程。大力發(fā)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)教育培訓(xùn)，國(guó)家層面開(kāi)設(shè)新時(shí)代西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目等高層次西學(xué)中培訓(xùn)項(xiàng)目，省級(jí)層面積極開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)專項(xiàng)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)22萬(wàn)余人次，中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍不斷壯大。大家最熟悉的拿到了2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)的屠呦呦先生，就是我國(guó)第一期西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)班的杰出代表。謝謝。 2024-09-12 11:43:24 中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（劉健 攝） 中央廣播電視總臺(tái)央視記者: 深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的重中之重，我們應(yīng)該如何理解公益性？怎么能既保障公益性又調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性？謝謝。 2024-09-12 11:43:41 雷海潮: 謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，從全國(guó)每年的門急診工作量來(lái)看，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)量占到80%以上，在住院醫(yī)療服務(wù)方面，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用更加突出一些，所以老百姓信任公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也愿意選擇到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。因此，如何保障和改善提升公益性，這是一個(gè)全社會(huì)都關(guān)心的話題，也是醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于保障和改善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性，黨的二十屆三中全會(huì)已經(jīng)作了明確部署，可以從四個(gè)方面來(lái)理解和學(xué)習(xí)貫徹。 第一個(gè)方面，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為提供醫(yī)療服務(wù)的主體力量，時(shí)刻要把公益性放在第一位，在醫(yī)院的具體管理、發(fā)展理念、宏觀規(guī)劃和政府投入上，都要突出公益性這個(gè)主題。 第二個(gè)方面，三中全會(huì)已明確部署，要建立公立醫(yī)院編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。公立醫(yī)院編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，就是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量和結(jié)構(gòu)的變化、老百姓醫(yī)療服務(wù)需求的變化以及財(cái)力的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)置多大規(guī)模，應(yīng)該保證多少工作人員。國(guó)家要制定相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)該落實(shí)好公立醫(yī)院編制動(dòng)態(tài)調(diào)整有關(guān)工作，使那些有資質(zhì)、有能力、有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員能夠得到編制保障，安心從事為老百姓服務(wù)的醫(yī)療工作。 第三個(gè)方面，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革是公立醫(yī)院改革中非常重要的一環(huán)。當(dāng)前，價(jià)格改革的主要任務(wù)是根據(jù)醫(yī)?；鸹I資水平變化、藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)節(jié)省的費(fèi)用空間以及醫(yī)學(xué)技術(shù)新的發(fā)展趨勢(shì)，把已經(jīng)證明臨床有效的、得到專業(yè)認(rèn)可的服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)，及時(shí)納入價(jià)格管理和醫(yī)保支付范圍。另外，對(duì)于一些長(zhǎng)期偏低的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目要進(jìn)行必要調(diào)整。當(dāng)然，前提是在醫(yī)?；鸷屠习傩湛芍Ц兜南薅确秶鷥?nèi)。同時(shí)，還要建立和完善以多元支付為主體的醫(yī)保支付體系，支持技術(shù)發(fā)展、控制費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。 第四個(gè)方面，完善公立醫(yī)院薪酬體系，這也是三中全會(huì)明確的一項(xiàng)改革任務(wù)。薪酬制度改革可以簡(jiǎn)單概括為兩句話。第一句話是“兩個(gè)允許”的政策要落地，第二句話是“做好三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”?！皟蓚€(gè)允許”是指有關(guān)部門在核定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員績(jī)效工資時(shí)，要把總量核準(zhǔn)，要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，使醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效工資與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和物價(jià)水平的變動(dòng)相同步，體現(xiàn)醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值，鼓勵(lì)優(yōu)勞優(yōu)得、多勞多得?！叭齻€(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，第一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把公益性作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步縮小公立一二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的績(jī)效工資水平差距。第二個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持公益性的要求，逐步縮小醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部不同專業(yè)不同科室之間薪酬待遇差距，使兒科、病理、精神衛(wèi)生、麻醉、全科、產(chǎn)科等相對(duì)比較短板弱勢(shì)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員收入待遇得到改善。最后一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要按照公益性的要求，逐步提升醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資中固定收入所占比例，適當(dāng)調(diào)控靈活收入獎(jiǎng)金部分的比例，使之更加符合公益性的定位，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員多鉆研技術(shù)，多提供良好服務(wù)，而不是簡(jiǎn)單地把個(gè)人收入與創(chuàng)收能力相掛鉤。 最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，維護(hù)公益性，還要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，嚴(yán)控醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，使老百姓有相應(yīng)的支付能力，使醫(yī)保資金更加穩(wěn)定、安全、可持續(xù)。國(guó)家衛(wèi)生健康委已經(jīng)建立了醫(yī)院巡查、處方點(diǎn)評(píng)、中醫(yī)藥辨證施治等制度。另外，要強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，監(jiān)測(cè)分析診療服務(wù)行為是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)更加有質(zhì)量、有效率，更加節(jié)約資源和費(fèi)用。 以上幾條措施都是按照黨的二十屆三中全會(huì)決策部署形成的工作思路和初步考慮，我們將在今后工作中進(jìn)一步探索完善并加以推進(jìn)，使公立醫(yī)院的公益性持續(xù)提升，人員積極性得到調(diào)動(dòng)和保持，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成良性循環(huán)和互動(dòng)。謝謝。 2024-09-12 11:43:57 中國(guó)青年報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝） 中國(guó)青年報(bào)記者: 慢性病已成為影響國(guó)民健康的主要問(wèn)題之一，而慢性病管理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。請(qǐng)問(wèn)在慢性病綜合防控方面，國(guó)家衛(wèi)健委主要開(kāi)展了哪些工作？謝謝。 2024-09-12 11:46:42 雷海潮: 這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事于學(xué)軍來(lái)回答。 2024-09-12 11:47:01 于學(xué)軍: 謝謝您的提問(wèn)，也謝謝您關(guān)心慢性病的問(wèn)題。慢性病是慢性非傳染性疾病的簡(jiǎn)稱，它是相對(duì)傳染病而言的。所以首先我想說(shuō)的是，慢性病和傳染病都非常重要，是我們今后將要長(zhǎng)期面對(duì)的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，所以我們?cè)陉P(guān)注傳染病防控的同時(shí)，要始終重視慢性病的防控，絕對(duì)不能松懈。隨著我國(guó)人口老齡化、居民生活方式的變化，心腦血管疾病、癌癥等慢性病發(fā)病率總體呈上升趨勢(shì)，慢性病死亡人數(shù)占居民總死亡的比例超過(guò)80%，同時(shí)由于慢性病發(fā)病率高、病程長(zhǎng)、有效控制率低、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重等特點(diǎn)，已經(jīng)成為威脅人民群眾健康、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，也需要我們綜合防控。 國(guó)家衛(wèi)生健康委堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)醫(yī)防融合，推動(dòng)構(gòu)建全人群、全生命周期、全流程的慢性病健康管理服務(wù)體系，將心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病防治納入到健康中國(guó)行動(dòng)的總體部署，作為重大專項(xiàng)工作，聯(lián)合10多個(gè)部門發(fā)布了實(shí)施方案，推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017—2025年）》，形成多病共防、多病共管的慢性病綜合防治體系，累計(jì)超過(guò)97%的縣區(qū)開(kāi)展了以“減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼”為主題的全民健康生活方式行動(dòng)。截止到2023年，全國(guó)共建成485個(gè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，縣區(qū)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到17%。與此同時(shí)，我們以重大慢性病的早期篩查和早期干預(yù)為切入點(diǎn)，逐步建立起預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)全流程的管理服務(wù)模式，進(jìn)一步推動(dòng)慢性病的防治關(guān)口前移。目前，我國(guó)重大慢性病過(guò)早死亡率已經(jīng)從2015年的18.5%下降到2023年的15.0%。 我就回答到這兒，謝謝。 2024-09-12 11:47:22 紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝） 紅星新聞?dòng)浾? 去年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)這半年多以來(lái)取得了哪些進(jìn)展，下一步在推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面國(guó)家疾控局有哪些布局和考慮？謝謝。 2024-09-12 11:47:51 雷海潮: 這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事王賀勝來(lái)回答。 2024-09-12 11:48:16 王賀勝: 謝謝這位記者的提問(wèn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視疾病預(yù)防控制工作，作出了改革完善疾控體系的重大戰(zhàn)略部署。國(guó)家疾控局堅(jiān)決貫徹落實(shí)，會(huì)同相關(guān)部門，指導(dǎo)推動(dòng)各地落實(shí)落細(xì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，取得了積極成效，突出體現(xiàn)在體系重塑、機(jī)制創(chuàng)新和能力提升三個(gè)方面。 首先是體系重塑初見(jiàn)成效。各級(jí)疾控局已掛牌成立，國(guó)家和省級(jí)疾控中心加掛預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院的牌子，重組建設(shè)2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和9家委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)15個(gè)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，基本建成上下聯(lián)動(dòng)、功能完備的疾控工作體系。專業(yè)隊(duì)伍的力量也明顯加強(qiáng)，截至2023年底，全國(guó)疾控、監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍的人數(shù)達(dá)到30.5萬(wàn)人，較2019年增長(zhǎng)了14%；疾控專業(yè)隊(duì)伍本科及以上學(xué)歷人員占比達(dá)到61.7%，較2019年提高了15.6個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)疾控中心高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例增至55%，24個(gè)省級(jí)疾控中心達(dá)到40%以上。 其次是工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)一步拓展到新發(fā)和重大傳染病的防控，不斷優(yōu)化調(diào)整機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)和常態(tài)化運(yùn)行形式。近日，我們還與香港、澳門特區(qū)簽署了傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的合作協(xié)議。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，制定了33條醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病防控責(zé)任；醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)擴(kuò)大到了所有省份，啟動(dòng)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合試點(diǎn)及公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點(diǎn)，指導(dǎo)各地積極推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度協(xié)作、形成合力。強(qiáng)化人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持項(xiàng)目，每年遴選培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才。中國(guó)疾控中心和15個(gè)省級(jí)疾控中心實(shí)行了分領(lǐng)域首席專家制度。聯(lián)合教育部在國(guó)內(nèi)18所高校建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院。 第三是核心能力持續(xù)提升。今年，我們?cè)谌到y(tǒng)開(kāi)展了“大練兵”活動(dòng)，著力提升專業(yè)核心能力。監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，在二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署應(yīng)用國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)防信息互通。流行病學(xué)調(diào)查方面，中央財(cái)政已累計(jì)支持培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)骨干4000多人。組織開(kāi)展了全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)職業(yè)技能競(jìng)賽，3萬(wàn)多人積極參與。檢驗(yàn)檢測(cè)方面，建立了先進(jìn)的病原檢測(cè)方法體系，可以在24小時(shí)內(nèi)確認(rèn)300余種已知病原體，60小時(shí)內(nèi)有效識(shí)別新發(fā)病原體。目前，23個(gè)省份建有生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，所有省級(jí)和90%的市級(jí)疾控中心具備病毒檢測(cè)和分離能力。應(yīng)急處置方面，國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)年底將達(dá)到25支，基層傳染病應(yīng)急小分隊(duì)實(shí)現(xiàn)市、縣全覆蓋。 下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)部署，做好“十四五”規(guī)劃評(píng)估，提前謀劃“十五五”目標(biāo)和任務(wù)，不斷優(yōu)化傳染病的防控策略和措施，加快完善平急結(jié)合的傳染病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，持續(xù)提升核心能力，以疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)推進(jìn)疾控的現(xiàn)代化，為維護(hù)人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。謝謝。 2024-09-12 11:48:36 邢慧娜: 最后一個(gè)問(wèn)題。 2024-09-12 11:49:04 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝） 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者: 在我國(guó)，既有醫(yī)療資源富集的大城市，也有偏遠(yuǎn)的地區(qū)和山村，請(qǐng)問(wèn)如何引導(dǎo)和支持醫(yī)療資源向基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)，加快區(qū)域均衡布局和醫(yī)療服務(wù)的同質(zhì)化？謝謝。 2024-09-12 11:49:31 雷海潮: 謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足和分布不均衡是一個(gè)全球共性問(wèn)題。我國(guó)高度重視這一問(wèn)題，黨的十八大以來(lái)，我們采取了一系列卓有成效的措施，概括起來(lái)有三點(diǎn)。 第一，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的規(guī)模和容量。最近幾年，首先從國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療中心三個(gè)層面來(lái)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)容，先后設(shè)置了13個(gè)專業(yè)的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，還設(shè)置了125個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。另外，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置了114個(gè)。通過(guò)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心以及省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)，我國(guó)醫(yī)療資源以及服務(wù)能力有了明顯的躍升，而且在東中西部之間分布更加均衡。 第二，著力下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。布局國(guó)家級(jí)醫(yī)療和醫(yī)學(xué)資源，是為了更好的幫扶基層，共同提升技術(shù)服務(wù)和管理。我們這些年以來(lái)，先后推動(dòng)了三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院和“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，且這項(xiàng)工作已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了近20年。通過(guò)這一系列工作的開(kāi)展，使得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能夠送到縣以下的老百姓身邊。另外，針對(duì)在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程當(dāng)中的脫貧任務(wù)比較重的縣，實(shí)施了醫(yī)療人才組團(tuán)式幫扶，通過(guò)組團(tuán)式幫扶，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)能力也有了明顯提升。另外，還廣泛開(kāi)展了巡回醫(yī)療工作，昨天44所委管醫(yī)院已經(jīng)全面啟動(dòng)了今年的巡回醫(yī)療工作，首次實(shí)現(xiàn)了在年度巡回醫(yī)療當(dāng)中，國(guó)家委屬委管醫(yī)院全覆蓋。我們還要求國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心都要開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)的有關(guān)工作。在國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和設(shè)置當(dāng)中，最近幾年面向省會(huì)以下城市進(jìn)行傾斜。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在臨床重點(diǎn)專科新增建設(shè)項(xiàng)目中，40%設(shè)置在省會(huì)以外的城市，也體現(xiàn)了為均衡提供醫(yī)療服務(wù)所作出的政策安排。 第三，發(fā)揮信息化的支撐作用。利用5G技術(shù)和先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)手段，可以跨距離遠(yuǎn)程把醫(yī)療服務(wù)輸送下去。比如我們大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到3340所，每年提供的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)量超過(guò)1億診療人次，對(duì)服務(wù)形式提供了有力補(bǔ)充。此外，我們注重發(fā)揮民營(yíng)醫(yī)院的作用，按照黨的二十大和二十屆三中全會(huì)要求，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，使得它們的服務(wù)更加規(guī)范并與公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)形成有效的補(bǔ)充。 下一步，我們將突出體制機(jī)制改革，按照黨的二十屆三中全會(huì)的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)更加多元化，服務(wù)的層次更加清晰明顯。記者朋友們可能前幾天已經(jīng)得到了這方面的消息，我們將在國(guó)內(nèi)的9個(gè)城市試點(diǎn)推進(jìn)外資醫(yī)院設(shè)置工作，通過(guò)試點(diǎn)使這9個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境更加良好，居民就醫(yī)也可以有更多的選擇。通過(guò)這些組合措施的實(shí)施，使居民多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù)需求能夠得到良好的適應(yīng)和滿足。謝謝。 2024-09-12 11:49:57 邢慧娜: 今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見(jiàn)。 2024-09-12 11:50:33 新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（劉健 攝）
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